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孙俊青:深入实施“科技兴蒙”行动 为高质量发展提供战略支撑

2020-08-14 11:25:23 责任编辑:yuye 文章来源: 内蒙古社会科学网 浏览次数: 158

编者按:

《习近平谈治国理政》第三卷生动记录了党的十九大以来以习近平同志为核心的党中央,着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,不忘初心、牢记使命,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,团结带领全党全军全国各族人民推动党和国家各项事业取得新的重大进展的伟大实践,集中展示了马克思主义中国化的最新成果,充分体现了我们党为推动构建人类命运共同体贡献的智慧方案。811日,全区学习《习近平谈治国理政》第三卷暨习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神座谈会在包头召开,我区社科理论界代表和有关部门负责同志结合各自专业和工作实际,从不同角度畅谈了心得体会。本网现对各发言撷要摘登,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,切实把学习成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的治理能力和工作水平。


深入实施“科技兴蒙”行动  为高质量发展提供战略支撑

 

自治区科技厅厅长  孙俊青

 

党的十八大以来,党中央把科技创新摆在更加重要的位置,把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略。自治区党委、政府对科技创新重视程度之高、推动力度之强也前所未有,在全区树立了崇尚创新、支持创新、重视创新的鲜明导向,为我们抓好科技创新工作提供了强有力的支持和保障。

当前,我区正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期,但科技创新能力和发展水平还长期处于全国第三梯队靠后的位置,具体表现为:R&D投入强度约为全国平均水平的1/3(排全国第26位)。规模以上工业企业中,有研发活动的仅占10.3%(全国平均水平28%)。每万人发明专利拥有量仅为2.33件(全国13.3件)。国家重点实验室(全国508个)、国家级高新区(全国169个)分别只有3个。高新技术企业只有907家(全国22.5万家)。全区每万人中R&D人员数量为16.25人,远低于全国平均水平(47.11/万人),且人才流失现象非常严重。产学研用脱节问题仍然突出。

习近平总书记强调,抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。为了着力解决科技发展落后、创新能力不足的问题,“十四五”期间,内蒙古科技创新将结合区情实际,找准方向,聚焦聚力,重点抓好以下四个方面的工作。

一、以深入实施“科技兴蒙”行动为统领,开创交流合作、联动发展新局面

习近平总书记2016年在宁夏考察时讲到,越是欠发达地区越要实施创新驱动发展战略。为落实总书记讲话精神,2019年,在自治区主要领导的亲自推动下,自治区政府与科技部签订了部区会商协议,把“科技兴蒙”行动列入科技部工作安排部署之中。在自治区党委十届十一次全会上,石泰峰书记指出,要坚持开放合作搞创新、突出特色搞创新、抓住关键搞创新,深入实施“科技兴蒙”行动。在作今年的《政府工作报告》时,布小林主席对实施好这一行动又进行了强调。这个行动对自治区创新驱动发展是一个难得的机遇。科技厅高度重视,积极行动,争取用好、用足相关政策,抓住、抓好这个机遇。在科技部的大力支持下,实施“科技兴蒙”行动的有关机制已经建立起来,推动这项工作的氛围已经形成,并已取得初步成效,“十四五”期间,将继续将其推向深入。一是统筹十四五规划与科技兴蒙行动。按照自治区统一部署,以实施“科技兴蒙”行动为主线,统筹编制完成并实施好自治区十四五科技发展规划。二是主动出击。主动争取国家部委、大院大所、中央企业的支持,努力形成同题共答的局面。坚持政府引导与市场主导相结合,激发需求、调动资源、促进对接,大力推进企业、高校、科研机构主动加强合作;坚持自主创新与引进转移相结合,通过市场机制促进全国的科技创新要素向内蒙古合理流动;坚持激发内部活力和调动外部力量相结合,用好我区在产业、资源、政策、环境等方面的优势,实现相互促进,共赢发展。三是出台切实有效的政策措施。一方面,把现在已有的政策落实到位。另一方面,梳理、补充、完善现有政策,研究出台切实有效的措施,为“科技兴蒙”行动提供政策保障。目前,正在推动出台的《关于加快推进“科技兴蒙”行动 支持科技创新的若干政策措施》中,共提出30条、101项措施,涵盖了科技创新供给、企业创新、平台载体建设、科技成果转化、开放合作、人才培养、科研体制机制改革、落实主体责任等8个方面。

二、以推动科技成果转移转化为抓手,促进科技与经济深度融合

习近平总书记多次强调,要加快科技成果转化,提升创新体系整体效能。科技创新是成果转化的源泉和基础,成果转化是科技创新的目的和落脚点。一是健全科技成果转化服务体系。加快培育社会化、市场化、专业化的科技中介服务机构,建设懂专业、懂管理、懂市场的技术经纪人队伍,支持新型研发机构建设,提高科技成果转化服务水平。二是开展常态化的科技成果交流对接活动。建立常态化科技成果转移转化对接机制,组织开展技术转移对接活动,吸引更多的科技成果转移转化、实现产业化。三是推动高新技术产业快速发展。引进区外先进高新技术改造提升我区传统优势产业。将特色资源优势和技术引进转化结合起来,促进优势资源产业转型升级。进一步加大战略性新兴产业领域科技投入,帮助其做大做强。切实将现有政策落实到位,解决成果转化“最后一公里”问题。

三、以强化企业创新主体地位为引领,带动提升全社会整体创新能力

习近平总书记指出,企业是科技和经济紧密结合的重要力量,应该成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。要让企业从“要我创新”变为“我要创新”。一是发挥好政府的引导作用。不断加大科研经费对企业支持的比例,将创新要素向企业聚集,引导企业加大科研投入,激发创新活力。二是大力培育高新技术企业。通过政策引导,鼓励企业树立创新意识。落实各项优惠政策,持续扩大高新技术企业数量,通过产学研服务和项目支持使之做大做强。培育一批具有竞争力的创新型企业。三是强化对企业创新的服务。紧盯企业创新需求,企业在哪些技术方面有需求,我们就组织高校、科研院所攻关什么技术,就组织相应技术成果进行对接转移转化。支持有实力的企业联合科研院所、高等院校,建立创新联合体。

四、以打造高水平创新平台载体为牵引,构建富有特色、具有优势的区域创新体系

科技创新资源具有集聚集中的需求和特点,科技创新平台为创新资源提供了集聚条件。按照习近平总书记加强科研平台建设的要求,我们将积极打造高水平的创新平台,全面构建富有特色、具有优势的区域创新体系。一是创新和完善科技创新平台的运行管理机制。“法无禁止皆可为”,给予各类创新平台载体更加宽松的政策环境和更大的管理、发展自主权,调动其积极性和主动性,鼓励其敢于创新、勇于实践,积极主动开展引领示范。二是加快推动“三区两中心两室”建设。推进“三区两中心两室”(呼包鄂自创区、鄂尔多斯可持续发展议程创新示范区、巴彦淖尔国家农高区,乳业、稀土国家技术创新中心,乳品、蒙医药国家重点实验室)建设是我区科技创新平台建设的重中之重。进一步完善建设方案,明确发展的目标、路径,理顺机制、压实责任。把政策创新作为重点,围绕管理机制、产业技术创新、企业研发创新、人才引进、科技成果转化等出台针对性的政策,开展政策先行先试探索。三是要推动高新区高质量发展。实施国家高新区“进位”行动、自治区级高新区“争先”行动和“培育”行动,优化高新区布局,将高新区建设成为高新技术企业和高新技术产业聚集地、创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。

“十四五”时期是内蒙古由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。我们将切实增强紧迫感和使命感,只争朝夕、不负韶华,让科技创新在加快新旧动能转换中发挥更大的作用、为自治区高质量发展提供更有力的战略支撑。