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【内蒙古文化旅游十人谈】韩巍:“后疫情时期”旅游发展的思考

2020-03-10 10:01:32 责任编辑:yuye 文章来源: 内蒙古社会科学网 浏览次数: 363

编者按:

“宜融则融,能融尽融,以文促旅,以旅彰文”。新春突如其来的新冠肺炎疫情,使本应是文化旅游产业黄金期的春节,成了少见的“寒冬”。我们凝聚起同舟共济、共克时艰的磅礴力量,待疫情过去,继续描绘“诗与远方”的新画卷。

艰难困苦,玉汝于成。北疆学术沙龙总第47期“北疆学术沙龙2020”第三期——文化旅游十人谈邀请区内几位专家学者,对文化旅游产业深层次“反刍”,提出真知灼见,供大家探讨和交流。


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韩巍


“后疫情时期”旅游发展的思考


历史总会惊人地相似。2003年“非典”使我国的入境、出境和国内游受到重创。新冠肺炎疫情于春节时期来袭,同样压抑了旅游需求,鉴于此前经历,对于疫情过后旅游市场迎来的井喷,大家的认识应该是较为一致的。春节期间旅游市场所遭受的打击,完全改变了行业的经营预期。疫情如能在一季度得到全面扼制,对于内蒙古旅游市场来说,五一黄金周会有明显复苏迹象。复苏先导应是周边游,客源主体应为区域性客源;而国内游客可能到7、8月份,会呈现明显复苏,这与内蒙古旅游市场常规发展规律基本吻合。出境游的恢复不仅受疫情影响,亦会受政策左右,目前有90多个国家(地区)对中国公民及从中国出发的外国游客采取禁止或限制入境措施,内地居民往返港澳旅游也暂停签发,出、入境游客短期内难有较大增幅。面对新冠疫情,经历过“非典”时期的旅游企业,紧张不慌张,急切仍不失从容,然而经受的困难和压力也是巨大的。现将不成熟的思考与业界交流探讨,不当之处请批评指正。

一、研制系统性扶持政策

文化和旅游部已发布暂退部分旅游服务质量保证金以支持旅行社应对经营困难。相较于“非典”时自治区于次年2月发布减免行政事业性收费优惠政策,面对本次新冠疫情,自治区已于2月7日出台了15条政策措施,从金融支持、企业减负、优化审批、做好服务等4个方面采取措施,措施出台是非常迅速亦更为及时的,对于旅游企业来说也是明显得以受益的。但还需从产业、用工、税收减免等方面研制系统的政策、措施,帮助企业渡难关、备开工、促营业。疫情后期,行业主管部门应制定旅游业启动方案,就增强出游信心、撬动旅游需求方面开展政府间、区域间联动协作,出台区域联动、客源互送等政策。如云南提出的4A级以上景区2020年门票价格优惠50%等措施,值得参考借鉴。

二、进一步提升智慧旅游水平

疫情解除之后,首先爆发的应是周边游、短线游,小包团、主题游等重品质旅游会有所扩展。游客“扎堆”是对景区承载量和服务质量的挑战,同时也会反作用于智慧旅游建设。12301监管平台作用有目共睹,景区电子门票更是具象成果,智慧旅游建设成效明显。智慧旅游提升了旅游地形象,对游客而言,便捷性与舒适度亦获得加分,兼能利用大数据分析升级产品、控制成本、提升效益。譬如云南提出的传统业态优化升级、“一部手机游云南”等智慧旅游建设措施,颇值得一书。对于旅游业来说,技术是手段,而内在灵魂仍是特色、是文化。技术与特色是提升旅游质量、保障长久发展的双翼,只有均衡与协调,旅游产业才能稳健地释放经济效益和社会效益。

三、统筹旅游与文化产业规划

突发时期予旅游业的震荡与冲击,令我们更冷静回视,旅游产品的含金量与持久发展力的根本在于文化内涵。霍克海默在《启蒙辩证法》一书中率先使用“文化产业”概念。内蒙古最早的文化产业规划应是“鄂尔多斯市‘十二五’时期文化发展规划(2011—2015)”,该规划将发展文化产业及其保障措施等作为单独章节编制,其后,自治区盟市、旗县逐步开始编制文化产业发展规划。文化产业与旅游产业存在着交叉与重叠。文化是旅游的灵魂,旅游为文化传承、传播的重要途径;文化是旅游产业内涵提升的根本;文化资源、文化创意会增强旅游产业附加值及市场吸引力,文化产业与旅游产业融合发展是大势所趋,更是必然所在。当下,正值“十四五”发展规划编制启动期,可考虑将文化产业与旅游产业融合编制。

四、及早做好资源储备

这一时段本就是内蒙古旅游业的淡季,旅游企业尤其是旅行社、景区(点),在做好疫情防控工作的基础上,需将淡季视为休整期、储备期,降低成本、保障现金流,练好内功、蓄积人力,梳理资源、储备实力。政府的优惠、减免政策终为外因,旅游企业做到复工即复产,更多还需凭自身能力闯出路、破危机,携契机、促成长。凡事预则立不预则废,以旅行社为例可自查:若5月份或此后旅游出现井喷,对内,流动资金、产品设计、营销策划、导游培训等,对外,与供应商、合作企业的协作洽谈等,诸上工作是否做到谋篇恰当、布局周全。

五、“线上”备战企业经营新渠道

旅游企业应顺势而为,化危机成转机,变战“疫”停滞期为“线上”备战期。“全民宅家”推动了在线的信息获取、购置用品、娱乐消遣等,传统旅游获客渠道被线上新秀步步紧逼。以旅行社为例,现在很多都是OTA直接供应商,携程、途牛、同程等平台的线上旅游产品或定制游板块颇受青睐,马蜂窝、淘宝旅游、飞猪等各种小包价旅游产品的比重也日益增大。在特殊时期,旅行社可就线上产品策划与组合、销售分配系统协调、旅游投诉与质量监控、品牌设计与推广等方面做综合安排、统筹部署,为企业实现换档转型、增速提质做集中筹备。

马斯洛认为,人类的需求越低级越基本,越高级则越是人类所特有的。他把人的需求分成生理、安全、社交、尊重和自我实现五个层次。旅游需要应该是处于安全之后的社交需要、自我实现需要。现阶段,应以安全需要为重,这既是个体安全需要,又是群体安全需要。前文提及的旅游企业“线上”备战,意味着不宜急于全面启动。旅游消费不是刚性的,旅游企业在此非常时期当以“备”为主,多从文化性上凝练产品特色与内涵,这既是企业对于社会责任的担负与使命,更是提升自身品牌与长久竞争力的蓄势待发。(作者系内蒙古师范大学教务处处长、教授、博士,内蒙古旅游学会副会长)