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尽责圆梦 北宸担当
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发布时间:2017-09-07 10:12    作者:内蒙古社会科学网    浏览次数:     【字体:

北宸智库是于2015年正式注册成立的民办非企社会组织。2016年成功申报“自治区草原英才绿谷双创基地”既《内蒙古自治区众创空间》。20175月被内蒙古自治区党委宣传部确定为首批高端智库试点单位(内党宣字[2017]36号),今年被自治区社科联推荐、评为“全国社科联创新型智库先进社会组织”。北宸智库所有荣誉的取得,首先要感谢自治区党委宣传部、社科联、民政厅、科技厅与各位领导及有关社会组织对北宸智库的关爱与大力支持。同时,也让我们深切感受到了空前的机遇与严峻的挑战,增强了我们用“人格、国格”来塑造北宸智库“库格”的信念。下面,就北宸智库今后如何创新发展,谈几点不成熟的想法。

一、坚持正确导向,明确北宸智库定位目标

思路决定出路,方向决定成败。在中国搞智库建设,必须在党中央国务院办公厅下发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》和《关于社会智库健康发展的若干意见》指导下运作。北宸智库正是有关专家在参与自治区落实“中央关于加强中国特色新型智库建设实施意见”过程中、在充分理解这些规定性基础上创建的。北宸认识到,智库只有做到:坚守本色、打造特色、成果出色,生生不息、永不褪色,才会具有社会智库组织的魅力与生命力。因此,在谋划和把握北宸智库发展方向和定位时,始终遵循了“着力建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库”根本要求,始终遵循了“加强党的领导、强化政治责任、服务科学决策,承担社会责任、依法有序发展”的社会智库建设的基本原则。提出“为智以德、守正创新,播种思想、收获快乐”的理念。并根据北宸智库现实基础和未来发展需要,确定了北宸智库的基本定位:即以服务国家和自治区党委、政府决策的根本方向,以公共政策研究评估、基层社会治理与人才资源开发为重点,以创新组织体制机制为动力,为建成党和政府用得上、社会信得过的一流高端社会智库而努力。

作为自治区首批社会高端智库试点单位及意识形态机构,北宸智库要在推动国家治理体系和治理能力现代化、提升内蒙古自治区与国家软实力上,起到积极的促进作用。在深入学习贯彻习总书记系列讲话,特别是在学习“7.26”讲话精神中,认真领会其丰富内容、精神实质、实践要求,站在新的历史起点上,在旗帜、道路和方向问题上坚定自信、保持战略定力。根据基本定位,目前确立了“一个基地,两个中心”的发展目标。“一个基地”就是把北宸智库打造成自治区乃至全国的社会基层治理研究基地。“两个中心”就是把北宸智库打造成自治区的智库研究评估中心和自治区人力资源开发研究中心。

二、把握社会智库建设规律,创新组织管理机制

社会智库的优势在社会,弱势也在于社会。如何正确有效充分发挥社会智库的体制机制的活力,是社会智库建设成败的关键。我们认为要发挥这一优势的前提,是做好六个字“走正道、创机制”。既要在守好社会组织的一般要求,又把握好智库的特殊要求,既不能借智库之名办不合法合规之事,也不能走等靠要之路,必须在创新活力、走出新路上下功夫。遵循这样的思路,目前北宸智库初步形成了如下体制机制。

一是创新组织机制,构建充满活力的组织运行机制。在自治区党委宣传部、社科联和民政厅的领导下,成立了智库党支部,充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用,并积极开展社会组织大党建与小党建工作模式研究,坚持党的领导,释放“智慧党建效应”;建立理事会,实现理事会领导下分工负责决策机制;建立学术委员会,把好选题和研究成果质量关;内设秘书处、决策咨询研究部、公共政策评估部、人才资源开发部等机构。明确各自组建方式和职能,健全具体管理制度,形成分工负责、密切配合、高效灵活、统筹协调、服务到位的运行机制。

创新人才管理模式,构建聚人用人的大平台。智库建设,人才为本,从北宸智库的实际出发,探索三种机制。一是实行“少数稳定、多数互动”组织机制。少数稳定,是指能够在中心固定的人员,多数互动,是指不能坚持日常上班,但只要需要就能服务中心工作实际劳动价值付酬人员。二是坚持“不求所有、但求所用”用人方针。按照小核心、大网络的思路,聘任有志趣有能力从事智库工作领导干部、退休专家、企事业单位负责人担任顾问、理事、学术委员,或以课题项目招标、委托或其他合作的方式参与研究工作人员。三是打造“小机构、大服务”的良好环境。围绕主攻方向,充分利用社会智库灵活机制,搭建各类合作组织平台,为各类人才施展才能、发挥作用提供用武之地;通过务实管用的人才服务机制,致力于在破解课题立项难、评定职称难、信息获取难、成果报送难、决策参与难、报账负担重等一系列难题、以更好的服务汇聚人才,走出一条更富竞争力的人才资源开发之路。

创新课题确立规范灵活的机制。一是围绕研究重点研究方向建立持续跟踪研究的项目,比如公共服务、基层治理、人才资源开发等,并力求生成国家、自治区重点扶持课题;建立了项目信息收集渠道,形成及时反馈、及时会商筛选的确认机制,提高选题的及时性、精准性和前瞻性。建立了严格的课题管理制度,凡是承接的课题都建档立案,如期完成;凡立项的重要课题都要集思广益、精心组织,课题完成后履行严格把关程序。切实做到立项一件,按时保质完成一件,以质量提高社会认可度与美誉度。

创新课题项目激励机制。凡在收集信息、确立课题、完成课题方面做出贡献人员,都给与一定的奖励;凡被《内蒙古智库要报》《北疆论坛》等自治区党委政府决策咨询刊物采用、被领导批示、决策采用或在社会上产生积极影响的成果,根据其价值给予再奖励,形成充分体现智力劳动价值奖励机制。办好《北宸之策》、《思路与发展》的同时,及时将研究成果送达有关部门,并通过北宸智库网站、北宸智库微信平台,及时对外发布研究成果。对可以公开发表、达到一定水平的研究成果,积极向相关媒体推荐发表。

三、坚持守正创新,在探索中奋力前行

北宸智库自成立以来,在宣传部、社科联、民政厅的领导和支持下,坚持高定位、高起点,边探索、边出成果的方针,先后参与了有关自治区十三五规划、有关厅局发展战略研究、有关经济增长点项目课题研究。为自治区和呼和浩特市人民政府上报咨询建议10个,一个得到自治区政府副主席批示,两个被呼和浩特市人民政府采纳。为四家中小企业提供管理咨询服务,为企业协会开展了人才培训服务。在自治区宣传部、社科联领导下积极参与了习近平系列讲话、十八届四中、五中、六中全会精神和内蒙古十次党代会精神的宣讲。在自治区民政厅领导下开展了中央有关政策精神的解读。积极参与了自治区人事厅主抓的“内蒙古四众创业市场”模式论证、策划与宣传。参与承办了北疆论坛有关活动。北宸智库协同有关机构举办了大健康、营改增、论保险、大数据等“北宸论坛”活动。北宸智库完成了自治区发改委《机关党建绩效管理》课题,此课题获得《2016年区直属机关工委组织开展的机关党建单项工作特色奖》。完成了自治区科协《双创发展与新退休科技人员再贡献的机制条件研究》课题。完成了自治区社科联的《自治区新型特色智库研究》课题。同时,完成了自治区人社厅《人才强区的布局与实践》的撰写出版;完成了内蒙古社科院《人才蓝皮书》的撰写出版;完成了《内蒙古智库》的撰写出版。

今年以来开展的有关项目:《鄂尔多斯市东胜区政府行政决策规范化机制创新研究》课题,开展了锡盟电力公司《新形势下国有企业党的建设》课题研究,“内蒙古军民融合战略研究”课题,阿鲁科尔沁旗《全国牧区试验区申报》工作,法国院士人才智力服务合作项目。承担了自治区宣传文化系统的庆祝自治区成立70年的重点书稿,《美丽草原我的家》正在出版。承担的自治区社科联庆祝自治区成立70年重点课题《内蒙古好故事》即将完稿出版。参与了《内蒙古理论热点面对面》一书的撰稿。完成了自治区民政厅《社会组织党的建设难点对策研究》课题。《军民融合绿皮书》正在撰写。乌拉特后旗的《基层党建工作的新突破》课题,以及《精准扶贫中的精神扶贫研究》。通过有关智库研究课题的推进,北宸智库要精心打造三支队伍:一支是善想的专家队伍,一支是善写的作家队伍,一支是善讲的说家队伍,这三支队伍现已基本成型。

综上所述,北宸智库已经驶上了“科学资政”建设高端创新型社会智库的快车道。为此,北宸智库及时制定了自治区高端智库建设试点单位实施方案,坚持了顶层设计、底线思维、问题导向三个关键,使未来发展的目标更加明确,措施更加有力,品牌意识更加强化。在打通社会智库组织的桥梁与纽带“中间一公里”过程中,北宸智库的队伍建设,要不断充实脑瓜子、擦亮眼珠子、磨砺笔杆子、练好嘴皮子、甩开脚板子。力争成为“智库中的知名智库”、“智库群的领军智库”、“智库业的品牌智库”。北宸智库在建设“思想库、成果库、人才库”中,通过不断整合智力资源开拓创新,力争为我区的健康发展做出应有的贡献。(内蒙古北宸智库研究中心

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