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聚焦时代问题探求理论真谛
── 记内蒙古发展研究中心党委书记蔡常青研究员
发布时间:2016-03-16 11:23    作者:内蒙古社会科学网    浏览次数:     【字体:

蔡常青,1958年生,内蒙古土默特左旗人,辽宁大学历史系本科毕业。现任内蒙古自治区发展研究中心党委书记,兼全国党建研究会特邀研究员,内蒙古大学、内蒙古师范大学兼职教授。

蔡常青在中国特色社会主义理论、党的建设、人才学、基层社会治理等领域都有深入的研究。先后在《求是》、《红旗文稿》、《人民日报》、《光明日报》等报刊发表文章160余篇,出版著作和编著20多部,参与了自治区党委、政府及有关部门20余项规划和意见起草工作。首次提出借用市场手段推进党的建设、政治上入党、党建契约管理等创新观点,在党建领域引起广泛反响。他提出并致力推广的“尽责圆梦”、基层大讲堂、“三带三创”主题实践活动和阿鲁科尔沁旗村务契约化管理在全区广泛开展,得到中央有关部门和自治区党委重视。其著作先后获得全国党校系统优秀成果二等奖、自治区“五个一”工程奖和自治区政府哲学社会科学优秀成果一等奖、二等奖。

蔡常青自2002年开始从事专业理论研究工作,因业绩突出,被自治区社科院连续破格聘任为副研究员、研究员。一些熟悉他的人,对蔡常青科研上取得丰硕成果归结为丰富的实践阅历和个人勤奋努力。他在农村下过乡、牧区苏木当过秘书、旗县做过检察官和组织部副部长、盟市任过组织部科室负责人。1989年调到社科院后,陆续从事人事、纪检、机关党委工作。1992年后,又在企业里整整苦斗了10年。

丰富的阅历是人生的财富,但对蔡常青而言,真正获取能量的动力首先来自于对马克思主义的真诚信仰。学生干部的经历使他从小对政治理论产生了浓厚兴趣。中学时期,他就读过马列的基本著作,对《毛泽东选集》更是熟读多遍。大学阶段,他学的是历史专业,但从大二起就开始研究马克思主义,并经常到哲学系、经济系听马哲史、资本论等课程,在图书馆几乎阅读了当时所能看到的所有马克思、恩格斯的早期著作和有关资料,同时还在系内组织了马列学习小组。这方面的学习研究成果,一方面体现在大学期间分别在《辽宁大学学报》、《教学与研究》公开发表的《德国不是马克思主义故乡吗?》、《学习历史、坚定信仰》的论文和《辽宁日报》近半个版对他的马列学习小组的介绍上;另一方面体现在以《论历史研究对马克思主义形成的作用》为题的毕业论文上,这篇论文在他调到社科院发表后被评为两年一次的院级优秀论文。如果说,20年后他能较快胜任科研角色,自然与这种积淀密不可分。这种研究式的学习方式,尤其是对马克思成长道路的研究,不仅使他从源头上坚定了马克思主义的信念,更从马克思的成才规律上获得了“高尚品德+注重实际+勤奋专研+综合研究”的人生真谛,进而在人生道路上不管遇到任何荣辱挫折,都能保持积极进取的状态和求实作风。

翻阅蔡常青的文章常有一些敏感度较高的创新观点。比如,在我国实行社会主义市场经济后相当长一段时间内,国内自上而下有一种市场经济与党的建设难以结合的倾向,然而他在深入思考时发现,既然社会主义能够与市场经济结合,那么领导社会主义市场的政党为何不能和与市场经济结合呢?这在逻辑上有主客观间不统一的矛盾。经过反复论证,他写出了《借用市场手段推进党的建设》的理论文章。对此,一些刊物不敢公开发表,有人甚至劝告他不要因此犯政治错误。但他坚信自己的观点,把文章投到思想比较解放的深圳《南方论丛》,之后被人大复印资料《中国共产党》《中国政治》和《党建文汇》等十几种刊物转载。2004年,他又邀党校两位专家从多角度进一步论证了两者的辩证关系,出版了《社会主义市场经济与党的先进性》一书,得到中央党校著名党建党史专家王长江、柳建辉教授的高度评价,《中国社会科学院院报》做了专题成果介绍,认为“该书具有重要创新突破”。

强调党的人民性,现在已经成为我们党的核心观点。但过去很长一个时期,在党建领域突出强调党的阶级性,总是从党的阶级性视角来说明党的先进性,如要突出强调人民性,就可能面临宣扬以人民性代替阶级性,为全民党制造舆论的政治风险。蔡常青认为,党既是代表工人阶级的先锋队,也是代表人民根本利益的先锋队,两者只有统一在广大人民的根本利益上才能保持党的先进性,于是明确提出了人民性是党的先进性的集中体现的观点。该文2005年在《党政干部学刊》公开发表后,中国社会科学院《邓小平理论研究动态》和国内许多理论网站和刊物都转载了这篇文章。

追求前沿性、突破性是蔡常青理论研究上的明显特点。他主持完成了自治区首项中宣部委托的马克思主义理论研究工程项目:《科学发展社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求》。《践行群众路线是当好人民公仆的根本途径》在《光明日报》发表后入选全国党的群众路线理论研讨会,并被《光明日报》评为优秀征文。在国内最早发表了《习近平责任思想初探》,被人大复印资料全文转载。他较早探讨的列宁执政党监督思想、提出的把契约管理方式应用于基层党建、近期对经济新常态与“四个全面”战略布局关系的论证,在国内都具有前沿性。

蔡常青一方面具有敢于和善于创新的勇气,另一方面特别重视理论研究的应用价值,总是力求把研究成果转化为决策咨询意见。他认为:“科研的使命就在于批判、创新,如果不能突破前人、完善理论、提供新资料,推动科学和社会发展,那就不是真正的科研”。比如,他与董树君合作首次提出了“政治上入党”的新概念,强调共产党员既要追求思想上入党,更要用具体实践来体现、来检验。这一观点的系列文章先后在《学习时报》、《人民日报》、《党建》等9个刊物发表,人大复印资料和网络媒体有大量转载。《红旗文稿》以封面重点文章发表后,因反响较大,还专门编辑了一期网上热议的《舆情参考》。几位国内著名党建专家看到这篇文章后感慨地说:“政治上入党的概念以前没有人提过,的确是党建上一个十分重大的命题”。就大多数学者而言,一个观点能够产生如此大的影响往往会就此停步,但他却又围绕怎样落实政治上入党的要求向自治区领导和中组部提出具体建议,建议得到中组部重视,专门组织专家对此研讨,并以《组工研讨》增刊的方式上报了高层。

致力于有用性的追求使蔡常青的不少研究成果得到有关部门和领导的认可。如《构建保持农牧民党员先进性的长效机制》一文得到中央先进性领导小组的肯定性批示;《我区干部群众对民族区域自治度认可度调查分析》被中宣部转发;为内蒙古科协编写的《农村青少年素质教育读本》丛书,受到中国科协青少部、联合国儿童基金会的高度赞扬,作为普及教程在全国推广使用。他主持起草的《内蒙古培育和践行社会主义核心价值观的意见》,将我区目标化、系统化、品牌化实践与中央精神实现了有效对接。在他看来,一个学者代为自治区党委、政府和有关部门起草规划或意见,既是难得的调研机会,更是直接体现价值的最好途径,所以总是全力以赴。2004年,蔡常青参与了自治区“十一五”人才发展规划的编写,该规划多次得到中组部表扬。后又主持完成《内蒙古自治区“人才强区”战略实施意见》等多项人才规划和意见的编写任务,主编出版了我区第一部人才蓝皮书,主编的《内蒙古人才强区战略布局与实践》被列入国家人才强国工程丛书,《内蒙古可持续发展与人才支撑》著作获得自治区政府哲学社会科学优秀科研成果一等奖。

蔡常青善于把调查研究与实践推进紧密结合起来。2006年,他担任社科院法学与政治学研究所所长后,在赤峰市调研中发现了阿鲁科尔沁旗村务契约化管理的典型,从此把该旗作为实践研究基地一直跟踪研究到现在。他坚持一边调研总结、一边指导实践、一边积极推广的方法,在理论与实践的循环往复中取得了一举多得的效应:一是助推该旗在完善村务契约化管理规范的基础上,将其逐步延伸到村委会选举、党的建设、精神文明建设和服务型法治型政府建设领域,入选全国基层民主管理典型案例,成为国内民主法治化建设的品牌。二是形成了一系列高质量的研究报告,先后在《中央党校学报》、《中国民政》、《乡镇论坛》等报刊发表,并以此申请到国家社科基金课题,上升到更高研究层次。三是大力推广阿鲁科尔沁村务契约化管理建议,促成赤峰市委作出在全市全面探索契约化管理的决定,先后得到李佳副书记、任亚平主席、连辑副主席的高度重视,先后在全区组织部系统、政法系统和全国民政部门推广,《人民日报》等国内主要媒体给予诸多宣传报道。

2011年,蔡常青调任自治区宣传部理论处长、自治区哲学社会科学规划办主任。在新的岗位上,他坚持理论研究与理论宣传相结合,着力为推进马克思主义大众化开展务实创新的工作。在部领导的大力支持下,他把以往的理论讲堂更名为基层大讲堂,连续组织出版了《基层大讲堂》7本丛书,与光明日报社联合举办了《基层大讲堂与党的创新理论大众化》高端论坛,推动基层讲堂按照“九个有”的标准在乡村社区机关企业扎根开花,走在了全国前列。在此基础上,他又结合实际提出“三带三创”思路,使之转化为全区学习型、服务型、创新型党组织建设的生动实践。紧跟中央和自治区党委的决策部署,他组织理论工作者编写了《〈国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见〉的学习读本》、《内蒙古“8337”发展思路解读》、《守望相助打造祖国北疆亮丽风景线》等7本理论宣传读物。《内蒙古热点问题透视》一书,更以通俗易懂的方式深入回答了干部群众关心的问题,成为区内热捧的理论读物。在中国梦宣传中,以他为主导提出的“尽责圆梦”主题活动的建议,得到中央办公厅的高度重视,在省委书记以上领导阅览的《情况通报》中全面介绍了我区开展“尽责圆梦”的情况,王君书记给予高度评价,中宣部在内蒙古召开现场会全面推广我区的做法。2014年,蔡常青调任内蒙古发展研究中心党委书记后,又重点围绕经济新常态、智库建设、机关党建绩效化管理等方面开始执着地探索。

蔡常青研究员常讲,自己天资平庸又出道较晚,在研究上有些建树都来自于勤奋与合作。他始终把“以勤补拙、德行天下”作为座右铭,力求与自己的团队一道,把理论探求转化为更多有价值的成果。

(来源/内蒙古社会科学动态2016.1学人风采责任编辑/马震宇)

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