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《中国农民就地城市化研究》简介及点评
── 内蒙古党委政研室刘文纪
发布时间:2015-03-02 17:50    作者:内蒙古社科联    浏览次数:     【字体:

    《中国农民就地城市化研究》全书共有五章,分别为,中国城市化的特殊性、中国农民的城市化、中国农民就地城市化进入新的阶段、农民就地城市化的途径、建立完善适合农民就地城市化的制度。在第一章,对城市化本质进行规定,提出城市化的主体是农民,中国的城市化不能照搬发达国家模式。在第二章,通过回顾中国城市化历程,分析目前城市化的困境,提出必须注重推进农民就地城市化。在第三章,提出农民就地城市化是农民城市化的重要渠道,对“农民”的概念进行了界定,厘清了职业农民和身份农民的区别。在第四章,提出农民就地城市化的一个重要途径是发展农业企业,农业企业化是农业发展的微观基础和内在动力,农业生产方式的变革,必然推动农民生活方式发生变化,推动农民就地城市化。在第五章,通过分析户籍制度、土地制度、农村社会保障制度和村民自治制度对农民就地城市化的制约,提出相关改革完善的建议。该书是国内较早对农民就地城市化问题进行专题研究的著作,在各个章节内容中都有创新之处,大的方面主要有:对城市化本质进行新的规定,把对城市化研究的视角放在生产方式、生活方式转变的内在统一上;以农民为城市化的主体,把农民实现完全意义上的城市化定位在生产方式、生活方式转变的内在统一上,强调要以生产方式的转变带动生活方式的转变,以生活方式的转变巩固生产方式的转变;提出发展农业企业,把农民变成农业产业工人是农民就地城市化的根本。
      

  谈《中国农民就地城市化研究》

  中央民族大学 张丽君 教授

  《中国农民就地城市化研究》是国内较早研究农民就地城市化的一本专著,选题极具现实意义,在理论上有不少创新点。比如,对城市化本质做了新的规定,强调城市化是生产方式和生活方式转变的内在统一;把农民作为城市化主体,强调城市化是人的城市化;界定了身份农民和职业农民的区别,解决了农民就地城市化的理论前提;在城市化实现路径上,提出发展农业现代企业,把农民就地转变为农业产业工人,是农民就地城市化的根本。这些观点,作者早在2008年在博士论文中就提了出来,非常具有前瞻性,符合目前城市化实际。

  就城市化而言,以农民为主体,其城市化途径:一是进城城市化,一是就地城市化。我们的城市化一度倚重农民进城城市化,并以人口城市化率作为衡量城市化水平的指标。直观上推算,全国2亿多农民工,相当于20多个1000万人口、200多个100万人口新建城市容量,而现实是现有城市承载了这么庞大规模的进城人口,很多城市流动人口已经超过户籍人口,“城市病”日趋严重。由于大量青壮年农民进城,农业副业化、农村空巢化、农民贫困化等“农村病”同样不容忽视。这种现状,迫切要求改变城市化路径依赖,更加注重农民就地城市化。令人高兴的是,在政策层面,已经把城市化作为扩大内需的最大潜力,注重推进以人为核心的城市化,着力提高城市化质量。相信,随着“四化”同步发展,农民就地城市化理论会进一步得到实践验证。



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